Читаем The Alternative полностью

В подавляющем большинстве городов с экономикой, основанной на массовом туризме, отсутствует уравновешивающая система прямой демократии участия. По сравнению с этими городами Кашкайш впечатляет. Но город может ограничить массовый туризм, сохраняя и расширяя участие. Если предложить выбор между сокращением туризма и потерей ПБ или сохранением и ПБ, и массового туризма, многие предпочтут второе. Лучше спросить людей, какой уровень туризма является оптимальным при неизменном размере ПБ. Когда я спросил Бальсемао, что будет делать местное правительство, если, вопреки ее прогнозу, большинство людей поддержат меры по ограничению туризма в центре города, она не стала поддерживать прямую демократию. "Я не думаю, что мы бы это допустили", - сказала она. "Это противоречит политике мэра и является антииностранным". С таким же успехом можно определить массовый туризм как антиместный.

Город прекрасно осознает некоторые трудности, которые усугубляет массовый туризм. Почти все, с кем я встречался, - выборные должностные лица, государственные служащие и широкий круг обычных граждан - отмечали доступность жилья как одну из основных проблем следующего десятилетия. Массовый туризм не только ограничивает предложение доступного жилья, но и создает серьезные экологические проблемы. Более миллиона ежегодных посетителей с ночевкой оставляют экологический след в городе с населением 215 000 человек.

В настоящее время Кашкайш находится на стадии планирования новой амбициозной системы, призванной сделать город более доступным и устойчивым, а также стимулировать более активное участие в ПБ и других программах. В городе уже действует программа City Points, в рамках которой люди получают баллы за такие действия, как переработка отходов, использование общественного транспорта и голосование в ПБ. Эти баллы можно обменять на призы, например, билеты на концерт или товары. Новая программа развивает ту же основную идею. В ее основе будет лежать местная цифровая валюта под названием "Cashcais".

Валюта будет привязана к евро, чтобы один евро всегда равнялся одному кашкайсу. Люди могли заработать эту валюту, занимаясь волонтерской деятельностью, голосуя, пользуясь общественным транспортом, приютив домашнее животное, делая покупки в местных магазинах и т. д. Использовать валюту можно было на предприятиях города, участвующих в программе. Предприятия, но не частные лица, могли вывозить валюту в город и обменивать ее на евро. Чтобы получить право на участие в программе, предприятия должны будут пройти сертификацию, соответствующую стандартам экологической устойчивости и этического обращения с работниками. Предприятия, прошедшие сертификацию на самом высоком уровне, могут получить и другие преимущества, помимо дополнительного бизнеса, например, сокращение налоговых выплат. Уязвимые слои населения, такие как пожилые люди или люди, не имеющие достаточного питания, могут получать автоматические депозиты валюты каждый месяц. Хотя все детали еще уточняются, запуск возможен в 2024 году.

Технические и нормативные задачи не являются тривиальными. Система должна быть простой в использовании как для граждан, так и для предприятий. Ей необходимы надежные меры безопасности, а также сертификация регулирующими органами. Кроме того, граждане и местные предприятия должны принимать в ней активное участие. Многие местные валюты по всему миру дебютировали с большим энтузиазмом, обещая сохранить больше бизнеса на местах и повысить устойчивость, но большинство из них так и не получили широкого распространения.

Кашкайш, где уже сложилась сильная гражданская культура и способность учиться методом проб и ошибок, имеет все шансы не поддаться этим тенденциям. Если система окажется успешной, граждане начнут проявлять шквал новых просоциальных поступков, поощряя предприятия, которые платят живую зарплату и сокращают выбросы углекислого газа. Заманчиво представить, что этот благотворный цикл решит фундаментальные проблемы бедности, доступности и воздействия на окружающую среду. Однако, помимо плохой репутации большинства местных валют, есть и другие причины для скептицизма. Чрезмерное использование стимулов, как показало исследование Сэма Боулза, может вытеснить внутреннюю моральную мотивацию. Если платить людям за такие вещи, как голосование, чтение или сдача крови, то в долгосрочной перспективе это может привести к обратному результату, поскольку эти действия переходят в сферу действия рынков, которые могут подавлять моральные мотивы. Второй риск - опасность вытеснения других политических мер, направленных на решение этих фундаментальных проблем. Вместо того чтобы просто подталкивать людей и предприятия к тому, чтобы они меньше ездили на машине или больше перерабатывали, может потребоваться принятие законов, обязывающих вести себя так, чтобы в короткие сроки существенно снизить выбросы углерода.