Читаем Трудовое право полностью

К числу источников трудового права также относятся и акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации. В их числе и акты, именуемые законами субъекта РФ. Указанные акты имеют ограниченную сферу действия (территорию субъекта РФ), и они не должны противоречить соответствующим федеральным нормативным правовым актам.

Их действие базируется на конституциях республик и уставах других субъектов РФ, которые имеют высшую юридическую силу на их территории.

8. Нормативные акты органов местного самоуправления.

Эти органы принимают решения в соответствии со своей компетенцией, определенной Конституцией РФ, федеральными законами, законами и другими нормативными актами органов власти субъектов РФ. Акты органов местного самоуправления обычно касаются установления разного рода доплат гражданам соответствующих регионов, времени начала и окончания работы организаций торговли, сферы обслуживания и транспорта.

9. Акты социального партнерства (коллективные договоры, соглашения).

Коллективные договоры – соглашения на двусторонней основе между работниками и работодателем по различным социально-трудовым вопросам, которые действуют только в конкретной организации и распространяются только на работников этой организации. В ТК РФ указано, что коллективный договор является правовым актом, регулирующим социально-трудовые отношения, тем самым декларируется его нормативный характер. Наличие норм поведения, обязательных для его сторон, отличает коллективный договор от других видов договоров и позволяет отнести его к источникам права.

Генеральные, региональные, межотраслевые, отраслевые, территориальные и иные соглашения – это договорные акты, заключаемые на двухсторонней или трехсторонней основе, которые выражают отношения социального партнерства между представителями работников и работодателей. Третьей стороной здесь может выступать соответствующий орган государственной власти или местного самоуправления. Соглашения занимают промежуточное место между законодательными (централизованными) и локальными нормативными актами.

Соглашения, как специфические договорные источники трудового права, характеризуются тем, что они исходят от субъектов трудовых отношений и их представителей. Государственные и муниципальные органы здесь могут участвовать лишь в качестве третьей стороны, обеспечивая социальное партнерство между работниками и работодателями. В соглашениях могут содержаться положения по трудовым и социально-экономическим вопросам, не противоречащие законодательству.

10. Локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права.

В условиях перехода к рыночной экономике возрастает значение локальных нормативных актов. Господствовавшие ранее административные методы управления экономикой уходят в прошлое, работодателям предоставляется больший объем прав и ответственности, чем раньше, и локальные нормы в большей мере способны отразить особенности правового регулирования трудовых отношений. К локальным нормативным актам относятся правила внутреннего трудового распорядка, положения о премировании, соглашения по охране труда и другие акты, а также приказы и распоряжения руководителя организации. Таким образом, локальные акты делятся на: нормативные, содержащие нормы трудового права, и правоприменительные.

Работодатель, за исключением работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями. При их принятии работодатель учитывает мнение представительного органа работников. Предусматривается также возможность принятия таких актов по согласованию с представительным органом работников, если это установлено коллективным договором, соглашениями.

Локальные нормативные акты, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями либо принятые без соблюдения предусмотренного ТК РФ порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство или иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения (ст. 8 ТК РФ).

11. Акты судебных органов.

Эти акты сами по себе источником права не являются, поскольку деятельность судов не является нормотворческой. Однако высшие судебные органы должны обеспечивать единство в правоприменительной деятельности. Они осуществляют надзор за применением законов нижестоящими судами, потому их постановления и определения по конкретным делам и документы, обобщающие судебную практику, играют важную роль.