Читаем Трудовое право полностью

Акты судебных органов восполняют пробелы в законодательстве, разъясняя правильно его смысловое значение и обеспечивают единство в принятии решений и соответствие их закону. Среди постановлений Пленума ВС РФ важное место занимает постановление от 17 марта 2004 г. № 2 (в ред. Постановления от 28 декабря 2006 г. № 63) «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации». Верховный Суд РФ в результате обобщения судебной практики может прийти к выводу о необходимости внесения изменений в действующее законодательство и, воспользовавшись предоставленным ему законом правом законодательной инициативы, обратиться с соответствующим представлением в Государственную Думу.

Особыми полномочиями наделен Конституционный Суд РФ. Он может принимать решения о признании неконституционными как отдельных положений трудового законодательства, так и законов в целом. Конституционный Суд РФ вправе признать тот или иной нормативный правовой акт либо его отдельные положения соответствующими Конституции РФ только в истолковании, данном КС РФ. Это требование, вплоть до внесения изменений в закон и другие подзаконные акты, должно учитываться всеми правоприменительными органами.

12. Международные правовые акты.

В соответствии с Конституцией РФ (ст. 15) общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные внутригосударственным законом, то применяются нормы международного договора (ст. 8 ТК РФ).

Конституция РФ (ст. 46) закрепляет право каждого гражданина в соответствии с международными договорами РФ обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

Российские и международные нормы трудового права находятся в одном ряду. В силу государственного суверенитета РФ российские нормы трудового права по отношению к международным являются приоритетными. Международные нормы могут применяться в двух случаях:

1) когда трудовые отношения вообще не урегулированы российским законодательством;

2) когда международные нормы трудового права улучшают, по сравнению с нормами российского трудового права, положение работника.

Исторические и социально-трудовые традиции и особенности России и сегодня во многом определяют содержание норм российского трудового права, которые в большинстве случаев обеспечивают более эффективную защиту трудовых прав работника, чем международные и тем более национальные нормы трудового права других стран.

Интеграция норм международно-правового регулирования трудовых отношений в трудовое законодательство РФ происходит путем: подписания или присоединения к конвенциям и иным актам международных организаций, участником которых является РФ; заключения двухсторонних или многосторонних международно-правовых договоров или соглашений с другими государствами.

Международно-правовое регулирование трудовых отношений становится одним из элементов российского трудового права, что необходимо учитывать при рассмотрении и разрешении трудовых споров. Возможно прямое применение международных норм в случае их ратификации Российской Федерацией. Это достигается включением международно-правовых норм в российское законодательство, в структуру конкретных законов и через правоприменительную практику. Так, в ТК РФ практически дословно без каких-либо текстуальных изменений включены положения двух конвенций МОТ о запрещении дискриминации в труде (ст. 3 ТК РФ) и принудительного труда (ст. 4 ТК РФ).

Международно-правовое регулирование труда – это установленная международными договорами система стандартов по регулированию труда, которые государства, присоединившиеся к соответствующему международному договору и ратифицировавшие его, должны использовать в своем национальном трудовом законодательстве.

Субъектами создания международных стандартов труда являются Организация Объединенных Наций (ООН) и ее специализированный орган – Международная организация труда (МОТ). Членами МОТ являются более 180 государств. Устав МОТ указывает, что главным направлением ее деятельности является международное нормотворчество, т. е. создание международных трудовых стандартов, разработка и принятие международно-трудовых норм для осуществления принятой политики и программ МОТ.

Международная организация труда (МОТ) принимает конвенции и рекомендации по проблемам труда. В конвенциях и рекомендациях МОТ опирается на принцип: трудовые отношения в каждой стране регулируются национальным трудовым законодательством. Национальное трудовое законодательство должно регулировать трудовые отношения, учитывая специфику национальной экономики, географические характеристики и исторические тенденции.