Читаем Трудовое право полностью

• нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере;

• нормативные правовые акты органов исполнительной власти субъектов РФ;

• нормативные правовые акты органов местного самоуправления.

Трудовые и иные, непосредственно связанные с ними, отношения

могут также регулироваться:

• коллективными договорами и соглашениями;

• локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (ст. 5 ТК РФ).

Трудовое законодательство относится к предметам совместного ведения РФ и ее субъектов (ст. 72 Конституции РФ), что предполагает разграничение полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ в сфере трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними, отношений. К ведению федеральных органов государственной власти относится установление:

• основных направлений государственной политики в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений;

• основ правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений (включая определение правил, процедур, критериев и нормативов, направленных на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности);

• обеспечиваемого государством уровня трудовых прав, свобод и гарантий работникам (включая дополнительные гарантии отдельным категориям работников);

• порядка заключения, изменения и прекращения трудовых договоров;

• основ социального партнерства, порядка ведения коллективных переговоров, заключения и изменения коллективных договоров и соглашений;

• порядка разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров;

• принципов и порядка осуществления государственного контроля и надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также системы и полномочий федеральных органов государственной власти, осуществляющих указанный надзор и контроль;

• порядка расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

• системы и порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, государственной экспертизы условий труда, подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда;

• порядка и условий материальной ответственности сторон трудового договора, в том числе порядка возмещения вреда жизни и здоровью работника, причиненного ему в связи с исполнением им трудовых обязанностей;

• видов дисциплинарных взысканий и порядка их применения;

• системы государственной статистической отчетности по вопросам труда и охраны труда;

• особенностей правового регулирования труда отдельных категорий работников (ст. 6 ТК РФ).

Классификация источников трудового права. Источники трудового права можно классифицировать по различным основаниям. По юридической силе выделяют законы, которые обладают наивысшей юридической силой по сравнению с другими источниками, и подзаконные акты, обладающие меньшей юридической силой по сравнению с законами (например, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, акты федеральных органов исполнительной власти).

По сфере действия источники могут быть: федеральными, региональными, отраслевыми (межотраслевыми), муниципальными и локальными.

Известна и классификация источников по кругу лиц, на которых распространяются те или иные нормы трудового законодательства.

Источники трудового права делятся также на внутренние и внешние (международные).

Иерархическая структура источников трудового права выражена в расположении их в строго определенной последовательности.

1. Конституция РФ.

Главное место среди источников российского трудового права занимает Конституция РФ, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г., законодательно закрепившая свободу труда, запрет принудительного труда и дискриминации (ст. 37 Конституции РФ).

2. Федеральные конституционные законы и федеральные законы.

Конституция РФ не предусматривает принятия федеральных конституционных законов, регулирующих трудовые отношения. Однако некоторые такие законы (например, Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 года № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении», Федеральный конституционный закон РФ от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ «О военном положении») содержат нормы, способные повлиять на трудовые отношения при чрезвычайных обстоятельствах.