Читаем Сталин и деньги полностью

По цифрам, данным Зверевым, можно оценить динами­ку изменения числа работающих в СССР, включая бюджетни­ков — врачей, учителей и т. д. В 1940 г. их было 36,5 млн. че­ловек, а в 1942 г. всего 20,8 млн. Это не столько уменьшение из-за ушедших на фронт, сколько потери населения, остав­шегося в оккупации. Можете оценить, какая нагрузка по со­держанию и обеспечению армии пала на оставшихся. В этом числе нет колхозников, но потери их рабочих рук были про­порциональны, а может, и больше — ведь немцы захватили основные сельскохозяйственные районы СССР. В 1944 г. по­ложение улучшилось, но не очень сильно: число получающих зарплату возросло всего до 26,1 млн. Как ни подходи к этому числу, а получается, что основное оружие для армии и содер­жание ее наши деды обеспечили чуть ли не половинным со­ставом против довоенных лет.

Эта часть доклада Зверева характеризует, на мой взгляд, не столько денежное состояние страны, сколько высочайшее состояние морали и духа народа СССР.

Без ропота и возмущения были увеличены все личные налоги, введен налог на холостяков, который я считаю са­мым справедливым налогом и в мирное время: 2% от дохо­да платили неженатые лица старше 18 лет и бездетные суп­ружеские пары.

Немного отвлекусь. По существующим обычаям на во­прос: «Как дела?» — американец должен широко улыбнуть­ся и ответить: «О'кей!» А русский, скорее всего, на всякий слу­чай ответит: «Хреново». Я вспоминаю массу прочитанных рас­сказов о том, как во время войны проклятая советская власть обкладывала денежными поборами колхозников. Но вот гля­жу в абсолютно точные цифры Зверева и не вижу этому под­тверждения. Хотя в городах жила едва треть населения СССР, но платежи и взносы от горожан в сумме были вдвое выше, чем от крестьян, и по налогам, и по займам. В одном кресть­яне опережали горожан — лотерейных билетов покупали больше. Ну да ладно, вернемся к теме.

За годы войны в бюджет поступило 76 млрд. рублей по подписке на государственные займы, что существенно боль­ше не только всех американских поставок по ленд-лизу, но и больше, чем поступило по займам за все предшествовав­шие годы советской власти (50 млрд.). Кроме этого, в фонд обороны поступило 17,8 млрд. рублей денежных пожертво­ваний (не считая ценностей в валюте, драгоценностей, золо­тых и серебряных украшений, а также облигаций государст­венных займов). Вспомним, что царю не только не вносили столько денег на войну, но к 1916 г. крестьяне продовольст­вие и продавать отказывались.

Естественно, что с началом войны были введены карточ­ки на продукты питания и на предметы первой необходимости (ткани, обувь, мыло и т. д.), но остаток этих товаров пускался в торговлю по коммерческим ценам. Этим достигалась справед­ливость: и те, кто жил на пенсии и пособия, не голодали, и те, кто много зарабатывал, имели возможность потратить деньги.

Однако только этими мерами обойтись не удалось.

* * *

Зверев: «Увеличение платежей населения, повышение цен на некоторые товары, а также мероприятия по привле­чению в бюджет свободных резервов государственных пред­приятий и доходы от товаров, завозимых по ленд-лизу, дали примерно 90% тех дополнительных финансовых ресурсов, которые потребовались в связи с большими военными рас­ходами и сокращением доходов государства. Все же частич­но рост военных расходов не мог быть покрыт за счет теку­щих поступлений.

Бюджетный дефицит первых лет войны и отставание по­ступления наличных денег в кассы Госбанка от его расходов обусловили необходимость эмиссии. Выпуск денег в обра­щение за годы войны составил 54,4 млрд. руб., в результате чего денежная масса, выпущенная в обращение, к 1 января 1946 года достигла 73,9 млрд. руб. и превысила довоенную денежную массу в 3,8 раза.

Динамика эмиссии за годы войны такова (в млрд. рублей):

1941 год, второе полугодие (с 22/VI-41 г.) — 15,3;

1942 год—11,1;

1943 год — 11,5;

1944 год —7,2;

1945 год — 9,4.

Из приведенных цифр видно, что наиболее значительная эмиссия имела место во втором полугодии 1941 года, когда потребовались крупные расходы для мобилизации армии, по эвакуации промышленности на восток.

Начиная с 1942 года размеры и темпы эмиссии значи­тельно сокращаются, что является результатом укрепления доходной базы бюджета и существенным улучшением струк­туры кассовых оборотов Госбанка.

Изменения структуры доходов и расходов бюджета и роль в бюджете новых доходных источников видны из сле­дующего.

Для доходов бюджета в годы войны характерен рост удельного веса платежей населения. Удельный вес поступле­ний налога с оборота до 1944 г. снижается, в связи с развер­тыванием товарооборота, в 1945 г. он вновь возрастает.

В течение 1942—1943 гг. поступления в кассы Госбанка от торговой выручки покрывали только 60—65% его выплат по заработной плате, пенсиям и пособиям, между тем как до войны эти выплаты почти полностью покрывались поступле­ниями от торговой выручки.

С ростом товарооборота удельный вес торговой выруч­ки начинает возрастать, но и в 1945 году покрывает лишь 77% всех выдач Госбанка на зарплату, пенсии и пособия.