Вместе с тем советский выездной туризм был частью политико-идеологической стратегии стран социалистического блока. Общие принципы такой стратегии вырабатывались на конференциях туристских организаций социалистических стран. Так, на II Конференции, проходившей в сентябре 1958 г. в Болгарии (в Варне и Софии), помимо доклада о выполнении рекомендаций I Конференции, были рассмотрены вопросы о состоянии и перспективах развития туризма между социалистическими странами и о сотрудничестве туристских организаций соцстран в привлечении клиентуры в капиталистических государствах[335].

В этом же году проходила Всемирная выставка в Брюсселе, на которой были представлены новейшие достижения стран мира в области культуры и науки. Кроме того, в ходе выставки прошел ряд научных конференций и конгрессов. Поскольку предполагалось, что выставку посетит около 35 млн человек из разных стран, в том числе несколько миллионов американцев, еще в марте 1957 г. министр внешней торговли И. Кабанов обратился в ЦК КПСС с соответствующими предложениями. Указывая на «большое политическое значение» участия Советского Союза в этой выставке, министр предложил отправить в Бельгию летом 1958 г. 10 тыс. советских туристов «из числа советских трудящихся – специалистов различных областей промышленности, культуры и науки»[336]. В приложенном к письму проекте постановления содержались поручения министерствам внешней торговли, финансов, путей сообщения и иностранных дел и Главному управлению гражданского воздушного флота обеспечить столь массовую поездку советских туристов[337]. Но цифры были существенно скорректированы – до 3550 человек. В 1958 г., помимо поездки на выставку в Брюсселе и круиза вокруг Европы, 144 советских туриста были отправлены в рейс мира по Балтийскому морю и 18 человек – в аналогичную поездку по Дунаю[338].

В 1961 г. начальник Отдела по туризму со странами народной демократии Юго-Восточной Европы Г.В. Булгаков обратил внимание, что «некоторые работники “Интуриста” недостаточно учитывают, что пропаганда достижений Советского Союза должна проводиться не только путем работы с иностранными туристами», но и «путем работы с советскими туристами, выезжающими за границу и несущими за рубеж правду о нашей стране, пропагандирующими опыт коммунистического строительства, показывающими лицо нового советского человека, и это является второй половиной нашей работы». Работа с советскими туристами должна была складываться из двух главных направлений: подготовки туристов к отъезду и работы с ними после возвращения[339]. Сюда можно добавить и работу с туристами во время поездки, о чем умолчал чиновник. Главное внимание акцентировалось на анализе «политического эффекта» туристских поездок. В этом направлении, по мнению руководства «Интуриста», делалось «очень мало»: результаты поездок не обобщались, путешествия среди населения не популяризировались, даже отчеты о поездках не всегда представлялись руководителями групп в советы профсоюзов[340].

Политический эффект советского выездного туризма

Посол СССР в СФРЮ А. Пузанов 10 апреля 1964 г. направил в ЦК партии записку «О состоянии политической пропаганды на Югославию и мерах по ее улучшению», в которой предлагал «для более эффективного использования в интересах нашей пропаганды поездок специализированных туристских групп в Югославию поручить соответствующим организациям тщательно готовить такие поездки, заранее разрабатывать тематику лекций и докладов, с которыми участники могли бы выступать перед югославской общественностью, заблаговременно высказывать пожелания о программе поездки»[341].

В июне 1972 г. по линии «Интуриста» делегация советских мусульман посетила Кувейт, Йемен, Ливан и Катар. Автор записки в ЦК партии – председатель Совета по делам религий при Совмине СССР В. Куроедов прямо указывал, что данная поездка была предпринята, как тогда писали, «в свете выполнения» Постановления ЦК КПСС от 4 января 1972 г. «О мерах по укреплению позиций Советского Союза в районе Персидского залива»[342]. В декабре 1975 г. делегация РПЦ совершила аналогичный визит в Эфиопию[343]. Во время поездки в Финляндию 13–22 мая 1966 г. весьма представительной группы общества «Знание» (25 человек 15 национальностей из 14 союзных республик) в программу тура было включено чтение лекций[344]. Весьма эклектичной по составу (6 артистов, генерал-полковник запаса, хирург, юрист, 2 инженера, директор Архива А.М. Горького) оказалась специализированная туристская группа ССОД[345], отправленная 20–31 мая 1968 г. в Бельгию и Люксембург. Наличие в ее составе артистов позволило планировать концерты на всем протяжении поездки[346].