Читаем Untitled полностью

Герберт Ховенкамп, Предпринимательство и американское право, 1836-1937 (Кембридж, MA: Harvard University Press, 1991), 274; Джордж Х. Миллер, Железные дороги и законы Грейнджера (Мэдисон: University of Wisconsin Press, 1971), 172-93, особенно 188-89.

96

Hahn, 364-400.

97

Джейн Элизабет Дейли, Перед Джим Кроу: The Politics of Race in Postemancipation Virginia (Chapel Hill: University of North Carolina Press, 2000), 28-29.

98

Там же, 32-44, 48, 53.

99

ю°. IHT 45^ 55-57.

100

Фрэнсис Пол Пруха, Великий отец: The United States Government and the American Indians (Lincoln: University of Nebraska Press, 1984), 526-27, 558, 588-89; Hans L. Trefousse, Carl Schurz: A Biography (Knoxville: University of Tennessee Press, 1982), 237, 244.

101

Prucha, 543-44.

102

Там же, 595.

103

W. D. Howells to W. C. Howells, May 17, 1880, William Dean Howells, Selected Letters, ed. George Warren Arms (Boston: Twayne, 1979), 2: 253; Lynn, 195.

104

Джеймс Д. Андерсон, Образование чернокожих на Юге, 1860-1935 (Чапел-Хилл: Издательство Университета Северной Каролины, 1988), 33-34.

105

Everett Arthur Gilcreast, Richard Henry Pratt and American Indian Policy, 18771906: A Study of the Assimilation Movement (New Haven, CT: Yale University Press, ^67f 24-38.

106

Calhoun, Conceiving a New Republic, 137-68; Robert J. Norrell, Up from History: The Life of Booker T. Washington (Cambridge, MA: Belknap Press of Harvard University Press, 2009), 29-40; Hiers, 287-94; Richard Henry Pratt, "Report of Lieut. R. H. Pratt, Special Agent to Collect Indian Youths to Be Educated at Hampton Institute, Va.", ed. 45 Congress House Executive Document No. 1, 3 Session, serial 1850 (1878); Eugene R. Dattel, Cotton and Race in the Making of America: The Human Costs of Economic Power (Chicago: Ivan R. Dee, 2009), 264.

10.

Партия процветания

В разгар политического отступления от Реконструкции и экономической депрессии республиканцы перегруппировались, сделав ставку на свое будущее как на партию процветания. Хейс, делая акцент на "честных деньгах" и воспевая домашний очаг, пытался наполнить процветание моральным содержанием, хотя ему и не хватало нравственного величия, которое вдохновляло "Большую Реконструкцию", призывавшую к искоренению наследия рабства и возведению освобожденных в ранг равноправных граждан.

Акцент на процветании делался скорее на политику, чем на какую-то великую идеологию, например, свободный труд. Возможно, Хейс даже не осознавал более масштабных экономических и социальных последствий изменений, которым он способствовал. Программа затрагивала старые вопросы: тариф, золотой стандарт, регулирование железных дорог и межгосударственной торговли. По отдельности эти вопросы разделяли республиканцев, но в совокупности они создавали нечто большее, чем отдельные части. Республиканцы утверждали, что совокупность их политики обеспечит процветание Соединенных Штатов.

Хейс обещал процветание, чтобы спасти свое пошатнувшееся президентство. Он объехал всю страну, провозглашая грядущее экономическое возрождение, но практически каждое доказательство, которое он приводил, было либо признаком депрессии, либо способствовало ее возникновению. Процентные ставки упали, но процентные ставки часто падают в тяжелые времена, и в любом случае они оставались относительно высокими. Государственный долг сократился, но отсутствие государственных расходов, которые способствовали сокращению долга, способствовало депрессии. Инфляция снизилась, но дефляция стала благодатным источником жалоб антимонополистов. Экспорт сельскохозяйственной продукции продолжал оставаться высоким, но это происходило потому, что фермеры производили больше, чтобы компенсировать низкие цены. Разгневанные фермеры требовали инфляционных мер. Хейс пообещал, что золотой стандарт вернет страну на обетованную землю процветания.1

Республиканская политическая экономия развивалась по частям в ответ на необходимость, события и возможности. Ее отдельные части особенно хорошо подходили для трехстороннего правительства. Конгресс взял на себя ответственность за тарифы - ключевой вопрос для тех республиканцев, которые были бывшими уигами. Он обеспечивал основной источник доходов страны и защищал ключевые отрасли промышленности. Он также продемонстрировал реальность национальных границ, сделав их эффективными плотинами на пути торговых потоков. Президент и исполнительная власть контролировали и управляли денежной массой, которая, возобновившись в 1879 году, сделала золото основой национальной валюты. Это было основополагающим для либералов. Штаты и местные органы власти имели четкие полномочия регулировать экономические вопросы в пределах своих границ, но Конгресс стремился сохранить свои полномочия в отношении межштатной торговли. Федеральные суды все чаще вмешивались, чтобы отменить постановления штатов, затрагивающие межштатную торговлю. Суды создали де-факто практически нерегулируемый национальный рынок.2