Читаем Так это было полностью

В случае принятия документа в таком виде, уже в декабре вся представительная власть на местах перейдёт от прежних Советов народных депутатов к избираемым на тех же принципах на три года собраниям. А собрания, в свою очередь, сформируют исполнительные органы - управители и управы. Причём избираться прямым голосованием будут только сельские и поселковые собрания. А из их руководителей и отдельных членов будут формироваться районные и городские собрания.

Проект закона предполагает, что именно такое строение местного управления отвечает принципам справедливости, эффективности в пресечении бюрократизма, а также учёта национальных традиций и обычаев.

Опубликованный проект закона пока, пожалуй, единственный основополагающий из четырёх десятков принятых парламентом Чеченской республики документов. Работающий практически без перерывов законодательный орган больше занят "текучкой". Уже обозначились и определённые трения с президентской "командой". В частности, часть парламентариев недовольны президентскими назначениями на высшие исполнительские должности. Однако высокий рейтинг популярности Джохара Дудаева ещё держит парламентариев в рамках. На последнем заседании парламента президенту продлён срок чрезвычайных полномочий, но уже не в связи с внешней угрозой, а из-за тяжёлой экономической обстановки в республике.

* * *

27 ноября. 14 ч. 20 м. Провести 30 ноября референдум о государственном устройстве ингушского народа постановил Народный Совет Ингушетии. Председатель этого представительного органа, избранного на последнем Съезде ингушского народа, доктор юридических наук Бексолт Сейнароев заявил корреспонденту ТАСС, что только сам народ, и только он, вправе решать свою судьбу. На референдум выносится вопрос: хотят ли ингуши образовать свою автономную республику в составе РСФСР с возвратом всех отторгнутых земель и со столицей в правобережной части города Владикавказа?

Представители Народного Совета Ингушетии считают, что по итогам референдума Президент России Борис Ельцин должен принять окончательное решение по ингушской проблеме. Правда, это мнение оспаривается Исполнительным комитетом депутатов всех уровней Ингушетии и поддерживаемой немалой частью ингушского населения партии. "Нийсхо" ("Справедливость") во главе с Иссой Кодзоевым. Последние утверждают, что российское руководство сознательно оттягивает реализацию закона о репрессированных народах и своими провокационными предложениями о необходимости референдума пытается внести раскол между чеченцами и ингушами.

Руководители этого течения в ингушском движении считают, что территориальная проблема ингушей может быть решена только на основе взаимного согласия всех горских народов Северного Кавказа. Но для этого, по их мнению, необходимо самоопределиться самому ингушскому народу -то есть избрать свой парламент. Сторонники Иссы Кодзоева призывают ингушей провести выборы 8 декабря.

При всех разночтениях оба направления в ингушском национальном движении сходятся в одном: это кровоточащая рана народе должна залечиться только мирными средствами.

* * *

29 ноября. 12 ч. 16 м. Президент Чеченской республики Джохар Дудаев станет, видимо, посредником в мирных переговорах между ингушами и осетинами. Это решение генерала стало известно после его вчерашней встречи с делегацией Верховного Совета Северной Осетии. Правда, одним из условий для начала переговоров выдвинуто требование немедленно вывести из Северной Осетии внутренние войска как бывшего Союза, так и РСФСР.

Инициатива Джохара Дудаева может встретить неоднозначную реакцию среди ингушей, которые в напряжённых условиях внутренних разногласий готовятся к намеченному на завтра, 30 ноября, референдуму. Организатор референдума - Народный совет Ингушетии, избранный на третьем общенациональном съезде ингушей - выступил с заявлением, в котором призвал всех ингушей активно участвовать в референдуме и положительно ответить на вопрос: хотят ли они образовать Ингушскую республику в составе РСФСР с возвратом незаконно отторгнутых земель и со столицей в правобережной части города Владикавказа?

Предполагается, что по итогам референдума Борис Ельцин выполнит данное им, якобы, обещание и поможет ингушам получить обратно у Северной Осетии свои исконные территории. Однако немалая часть ингушского населения не верит в такой исход и отказывается от референдума, считая саму постановку вопроса провокационной, нацеленной на раскол между чеченцами и ингушами.

Незаконным объявил референдум и парламент Чеченской республики. Он, как и президент Джохар Дудаев, считает, что ингушская проблема может и должна решаться за столом переговоров с участием представителей всех горских народов. К тому же, утверждают парламентарии, объявлять референдум на территории суверенной Чеченской республики могут только её законно избранные органы власти.