Читаем Сталин и деньги полностью

Тем не менее к концу первого послевоенного года отри­цательные последствия войны для денежного обращения не были устранены. В обращении имеется излишек денег; сохра­няется значительный разрыв цен и действуют троякие цены; в бюджетах сельского населения и отдельных групп рабочих и служащих рыночные доходы играют еще большую роль...

Мероприятия по укреплению денежного обращения. Де­нежная реформа 1922—1924 гг. преследовала задачу стаби­лизации рубля, т. е. прекращение обесценения денег посред­ством ряда экономических и финансовых мероприятий. Ре­зультатом реформы была замена быстро обесценивавшихся денежных знаков (совзнаков) твердой советской валютой. За­дача решалась в условиях многоукладной экономики, при­чем в сельском хозяйстве преобладал мелкотоварный уклад, а частнокапиталистический уклад играл крупную роль в то­варообороте. Сопротивление капиталистических элементов города и деревни, стихия мелкотоварного уклада обусловли­вали большие трудности при проведении реформы.

Нынешние условия денежного обращения коренным об­разом отличаются от условий 1922—1924 годов.

В итоге осуществления плана социалистической индуст­риализации страны и коллективизации сельского хозяйства неизмеримо возросли производительные силы страны, уве­личились ресурсы, находящиеся в распоряжении государ­ства, укрепилось и расширилось плановое руководство, по­высилась социалистическая организованность всего народ­ного хозяйства. С коллективизацией сельского хозяйства и ликвидацией капиталистических элементов в городе и де­ревне уничтожена главная основа рыночной стихии. Создан и проверен на практике налаженный хозяйственный, торго­вый, финансовый аппарат, накоплен большой опыт финансо­во-экономической работы в условиях социалистической сис­темы хозяйства.

Несмотря на огромные масштабы минувшей войны, по­требовавшей во много раз больших затрат, чем Первая миро­вая война, и нанесших нашей стране во много раз больший материальный ущерб, советская денежная система начала укрепляться уже в ходе войны. Об этом свидетельствует рез­кое замедление темпов эмиссии и снижение рыночных цен в 1944—1945 гг. по сравнению с 1941—1942 гг. В первом квар­тале 1946 г. эмиссия была уже полностью прекращена, а за последующие два квартала 1946 г. из обращения изъято свы­ше 8 млрд. рублей.

Таким образом, в настоящее время не стоит пробле­ма стабилизации рубля, как это было в первый период нэпа: нынешнее состояние денежного обращения характеризует­ся начавшимся еще в 1944 году и ускорившимся после окон­чания войны процессом укрепления рубля. Основная задача заключается ныне в том, чтобы ускорить этот процесс и тем самым поднять роль и значение денег как одного из важней­ших рычагов экономического регулирования.

Установление в сентябре 1946 г. новых, повышенных пай­ковых цен с одновременным значительным снижением ком­мерческих цен вносит серьезные изменения в состояние де­нежного обращения. Этим мероприятием установлен новый повышенный уровень розничных цен и заработной платы, что означает снижение покупательной силы рубля. Таким об­разом проведена своеобразная девальвация рубля. Вместе с тем в результате проведения этого мероприятия значитель­но сближены пайковые цены с ценами коммерческой торгов­ли и рыночными ценами, что подготовляет усилия для отме­ны карточной системы; в связи с ростом объема товарообо­рота увеличивается потребность обращения в деньгах и тем самым сокращается излишек денег в обращении.

По примерным расчетам, государственный розничный товарооборот достигнет в ближайшее время при новом уров­не цен 300—320 миллиардов рублей в год. При таком объе­ме товарооборота потребность обращения в деньгах опре­деляется суммой порядка 35—40 млрд. рублей. Таким об­разом, избыток выпущенных в обращение денег составит к началу 1947 года около 25 млрд. рублей.

При дальнейшем снижении коммерческих и рыночных цен будет устранено одно из крупных отрицательных послед­ствий войны в области денежного обращения — резкий раз­рыв государственных и рыночных цен с вытекающим отсюда раздуванием рыночного оборота, рыночных доходов насе­ления и ослаблением значения денежной заработной пла­ты. Однако сохраняется другое отрицательное последствие войны в области денежного обращения — наличие излишка денег и крупные накопления у отдельных лиц и групп насе­ления. Следует иметь в виду, что на увеличение покупатель­ского спроса могут сказаться и те деньги, которые в пери­од войны сконцентрировались в сберегательных кассах. На 1 сентября 1946 года остаток вкладов в сберегательных кас­сах и Госбанке составляет около 15 млрд. рублей против 6,8 млрд. рублей в начале войны.

Развертывание товарооборота позволило несколько со­кратить избыток денег в обращении. Все же упорядочение денежного обращения только этими методами не представ­ляется возможным, так как крупные денежные накопления не могут быть израсходованы в короткое время на потребитель­ские нужды. Кроме того, такое изъятие потребовало бы зна­чительных товарных фондов, которые попали бы в руки лиц, обогатившихся во время войны.