Читаем Сталин и деньги полностью

До тех пор пока социалистический сектор сельского хо­зяйства еще не мог удовлетворить потребность в продуктах потребления, нужно было принять меры к сохранению ре­альной заработной платы и обеспечению рабочих хлебом по низким ценам за счет государственных запасов. Такой мерой явилось введение в 1929 году карточной системы.

Это была вынужденная мера, без которой нельзя было разрешить очередные задачи социалистического строитель­ства. Ограждая рубль от обесценивания, карточная система в то же время ограничивала роль и значение денег.

Нормированное снабжение не полностью обеспечивало потребности городского населения в продуктах питания. Ис­пользование ресурсов рынка было еще относительно высоким, между тем как рыночные цены продолжали быстро расти.

В этих условиях для укрепления рубля необходимо было обеспечить дальнейшее развертывание советской торговли и вытеснение капиталистических элементов из сферы това­рооборота.

В 1931 году частник, на долю которого еще в 1929 году приходилось 13,5% розничного товарооборота, был полно­стью вытеснен. Одновременно широко развертывается кон­трактация товарной продукции сельского хозяйства — новая форма товарооборота между городом и деревней.

Особой формой советской торговли, призванной улуч­шить дело снабжения трудящихся и воздействовать на ры­ночные цены в сторону их снижения, явилась государствен­ная коммерческая торговля по повышенным ценам.

Широкое развитие коммерческая торговля получает на­чиная с 1933 года. Наряду с колхозной торговлей коммерче­ская торговля явилась важным средством поддержания по­купательной силы рубля. Снижение цен в коммерческой торговле, которое проводилось в планомерном порядке, приводило к общему снижению цен колхозного рынка. Так, к марту 1934 года рыночные цены снизились по сравнению с тем же месяцем 1933 года более чем на 45%. Все же цены колхозного рынка и коммерческой торговли были значитель­но выше цен закрытой торговли.

К концу 1934 года в земледелии утвердилось крупное механизированное производство. Колхозы и совхозы заня­ли господствующее положение в сельском хозяйстве. Были достигнуты серьезные успехи в их организационно-хозяй­ственном укреплении. На этой основе государство получи­ло в свое распоряжение как за счет государственных поста­вок, так и путем закупок по повышенным ценам достаточно большое количество хлеба для того, чтобы полностью обес­печить снабжение населения без карточек в открытой совет­ской торговле по единым ценам.

Между тем, в товарообороте сложились два существен­но различных уровня цен — высокий в коммерческой и кол­хозной торговле и низкий в закрытой торговой сети.

При отмене карточной системы единые цены необходи­мо было установить на таком уровне, который отвечал бы но­вым соотношениям между покупательским спросом и реаль­ными возможностями его удовлетворения.

Покупательский спрос населения к этому времени зна­чительно вырос. Численность рабочих и служащих с 1928 по 1934 г. увеличилась вдвое и превысила 23 млн. человек. Рез­ко возросла среднегодовая заработная плата: с 703 рублей в 1928 году до 1791 рубля в 1934 году, т. е. почти в два с полови­ной раза. В результате с 1928 года по 1934 год фонд заработ­ной платы вырос более чем в пять раз и достиг в 1934 году 41,6 млрд. рублей против 8,2 млрд. рублей в 1928 году. Вме­сте с тем выросли денежные доходы колхозников от обобще­ствленного хозяйства и от колхозной торговли.

При таком положении можно было отменить карточную систему, установив новые единые цены приблизительно на среднем уровне между высокими коммерческими ценами и слишком низкими нормированными ценами.

Ноябрьский пленум ЦК ВКП(б) в 1934 году принял реше­ние «Об отмене карточной системы по хлебу и некоторым другим продуктам», которым предусматривалось установле­ние с 1 января 1935 года единых розничных цен. Одновре­менно предусматривалось повышение заработной платы ра­бочих и служащих, а также заготовительных цен на сельско­хозяйственное сырье, за сдачу которого раньше отпускался хлеб по пониженным ценам.

Рост товарных ресурсов в руках государства позволил в 1935 году провести значительное снижение цен на продо­вольственные и промышленные товары в государственной и кооперативной розничной торговле, что серьезно повыси­ло покупательную силу рубля и реальную заработную плату. Снижение цен в государственной и кооперативной торговле быстро сказалось на уровне рыночных цен, которые снизи­лись по сравнению с 1933 годом более чем наполовину.

Уровень единых цен на предметы потребления, устано­вившийся после отмены карточной системы, был (с учетом произведенного снижения) выше цен, существовавших до ее введения, примерно в 8—10 раз. Цены на хлеб увеличились в 11 раз, на мясо в 13 раз, на масло в 8 раз.

Росту цен противостояли быстрое повышение заработ­ной платы, резкое возрастание затрат государства на бес­платную медицинскую помощь, обучение и другие социально-культурные мероприятия, а также улучшение бытового обслуживания при сохранении почти без изменений ставок квартирной платы, стоимости коммунальных и других услуг.