Читаем Сталин и деньги полностью

Существенное значение имели и другие финансовые ме­роприятия: создается фонд червонцев для беспрепятствен­ного обмена казначейских билетов; кооперация и государ­ственная торговля обеспечиваются твердой валютой путем досрочного обмена советских знаков; повышается процент по пассивным операциям Государственного банка и по вкла­дам в сберегательных кассах. Для успешного завершения де­нежной реформы имело значение также и поддержание кур­са новой советской валюты по отношению к золоту и инвалю­те. Накопление необходимых для этой цели золотых запасов достигалось путем активного торгового баланса и увеличе­ния добычи золота. В III квартале 1922/23 хозяйственного го­да сальдо торгового баланса было еще пассивным, но уже в четвертом квартале этого года было достигнуто превыше­ние вывоза над ввозом. С конца 1923 года и в течение все­го 1924 года поддерживалась активность торгового баланса. Экспорт за 1924 год составил в ценах 1913 года 337 млн. руб­лей, импорт — 260 млн. рублей, положительное сальдо — 77 млн. довоенных золотых рублей.

Известное психологическое значение для населения имел выпуск разменной монеты и в особенности высоко­пробного серебра (полтинники и рубли). В сочетании с ука­занными выше основными факторами и это сыграло положи­тельную роль.

Успешное завершение денежной реформы в 1924 году привело к созданию единой устойчивой советской валюты. Без помощи извне, на основе преимуществ советской систе­мы и особыми методами было ликвидировано расстройство денежной системы, продолжавшееся около 10 лет.

После выпуска в обращение казначейских билетов и раз­менной монеты, до изъятия совзнаков, в обращении находи­лось пять видов денежных знаков: червонцы, казначейские билеты, разменная монета, транспортные сертификаты, совзнаки.

В этих условиях сохранялась почва для спекуляции. Совзнаки, до фиксации твердого выкупного курса, имели непре­рывно колеблющийся курс на все виды твердой валюты. В пе­риод проведения денежной реформы колебания курса сов­знаков были особенно велики. Так, на 1 февраля 1924 года курс червонца на валютном рынке Москвы составлял в совзнаках 1923 года 88,8 тыс. рублей, а через месяц, на 1 мар­та 1924 года, он поднялся до 328 тыс. рублей, т. е. на 271%. В феврале 1924 года совзнаки обесценивались ежедневно, в среднем на 5,8%.

С объявлением твердого выкупного курса совзнаков спе­куляция на совзнаках прекратилась, и можно было бы ликви­дировать валютную спекуляцию, несмотря на наличие в об­ращении разных видов денег, если бы Наркомфин в период проведения реформы справился с регулированием покупюрного состава денежной массы.

Между тем, недостаточная организационно-техническая подготовленность Наркомфина к реформе и допущенные им грубые ошибки в регулировании состава денежной массы при проведении реформы породили разменный кризис, ко­торый нанес серьезный вред денежному обращению.

Наркомфин и Госбанк имели вполне достаточный срок для подготовки к последнему этапу денежной реформы. Од­нако к моменту реформы не было заготовлено достаточного количества казначейских билетов и разменной монеты. Но и те казначейские билеты и разменная монета, которыми рас­полагал Наркомфин, выпускались в обращение небольши­ми суммами. В результате такой практики при обмене круп­ных купюр денег (червонцев) на казначейские билеты, в свя­зи с голодом на разменные деньги, стала взиматься надбавка (лаж), которая временами достигала 20— 30%. Тем самым практика Наркомфина срывала одно из требований, выдви­нутых в постановлении ЦК партии «О финансово-экономиче­ских мероприятиях в связи с проведением денежной рефор­мы»,— вести борьбу со всевозможными попытками спеку­лянтов создавать разменные лажи.

Не удовлетворяя спрос платежного оборота на казначей­ские билеты, Наркомфин не учел изменений, которые про­изошли в денежном обращении после ликвидации падающей валюты. Уже один факт замещения быстро падающей валюты твердой валютой, которой присуща более медленная обора­чиваемость, означал серьезное расширение потребности об­ращения в новых денежных знаках. Между тем, удельный вес денежных знаков купюрами до 5 рублей в общей денежной массе в период реформы не только не увеличился по сравне­нию с их удельным весом до реформы, но, наоборот, значи­тельно снизился.

Так, в момент наивысшей быстроты оборота совзнаков удельный вес купюр, реальная ценность которых по курсу червонца была ниже 5 рублей, составлял 17—18%. Между тем на 1 марта 1924 года удельный вес казначейских билетов всех купюр и разменной монеты составлял только 9,7%, на 1 апре­ля — 12,4%, на 1 мая — 16,6%, и лишь к 1 июня 1924 года вос­станавливается дореформенный удельный вес мелких купюр.

Разменный кризис вызвал массовое появление денеж­ных суррогатов. Он затруднял также выполнение одной из центральных задач реформы — развертывание товарообо­рота и снижение цен.