Читаем Сталин и деньги полностью

Постановлением Совета Министров СССР от 17 сентября 1947 года на союзное министерство финансов было возложено методологическое руководство бухгалтерским учетом и отчетностью всех учреждений, предприятий и организаций страны. Учитывать и контролировать приходилось, конечно, не только доходно-расходные статьи в их «чистом» виде, а и перестройку государственного аппарата. Это далеко не эле­ментарный вопрос. В эпоху научно-технической революции в формах и методах деятельности органов управления, понят­но, неизбежны изменения. В государственных аппаратах раз­витых капиталистических стран происходят неоднократные изменения, идут нескончаемые дискуссии о том, каким долж­но быть число занятых в них людей, прозванных «белыми во­ротничками». В Советской державе эта проблема рассматри­вается на принципиально иной основе. Социализм исключает любую стихийность в разрешении этого вопроса; учитывают­ся прежде всего общенародные интересы...

Осуществление огромных по масштабу технико-экономических мероприятий в период послевоенных пятилеток требовало не только модификации рычагов управления, но и своевременной перестройки кредитно-денежной системы. Между тем, как выявилось, наши банки порою отставали от запросов жизни. Партия и правительство резко критикова­ли эти недостатки, нацеливая банковские органы на умелый и оперативный подход к делу. В августе 1947 года Совет Ми­нистров СССР и ЦК ВКП(б) приняли постановление «О грубых извращениях в работе Сельскохозяйственного банка». Мне справедливо указали на то, что Сельскохозяйственный банк никак не может взять в толк, что война давно кончилась, и работает старыми методами, а министерство не направляет его деятельность.

В постановлении отмечалось нарушение Сельхозбанком порядка, принятого в 1935 году. Колхозам необоснованно отказывали в выдаче средств со счетов неделимых фондов. Деньги выдавали в зависимости от представления колхозами отчетов об их работе. Не раз колхозные средства, вложенные в неделимый фонд, незаконно списывали в виде уплаты взно­сов по личной подписке колхозников на заем.

Постановление сыграло большую роль в улучшении дея­тельности банковских органов.

Из числа наиболее фундаментальных мероприятий, на­мечавшихся в годы послевоенных пятилеток и потребовав­ших от финансовой системы составления крупных перспек­тивных планов, самым значительным я считаю принятое в 1949 году решение о 10-летнем (на 1951—1960 годы) плане электрификации СССР. Ход событий заставил существенно пересмотреть темпы, методы и формы претворения в жизнь этого решения. Однако проделанная тогда Министерством финансов, равно как и другими государственными органами, подготовительная работа навсегда останется в моей памяти как одна из самых масштабных...

Перестройка хозяйства на мирный лад в основном за­вершилась в 1946 году. В 1948 году объем промышленного производства в стране превзошел довоенный уровень. Та­ким образом, на восстановление промышленности потребо­валось около двух с половиной лет. Героический труд рабо­чих, неутомимая деятельность партии обеспечили выполне­ние первой послевоенной пятилетки в промышленности за четыре года и три месяца.

Однако успехи вовсе не означали, что путь, по которому шла страна, был легким. На фоне впечатляющих успехов про­мышленности было особенно заметно отставание сельского хозяйства. Восстановить его было сложнее, чем промышлен­ность. Трудности в сельском хозяйстве в значительной степе­ни объяснялись серьезными упущениями в руководстве им, нарушением принципа материальной заинтересованности колхозов и колхозников в результате своего труда.

Из встреч со Сталиным, из бесед с ним, из его высказыва­ний я составил вполне определенное представление, что он не был уверен в правильности всех применявшихся нами ме­тодов руководства сельским хозяйством; в последней круп­ной работе Сталина «Экономические проблемы социализма в СССР» (1952 год) содержался вывод о необходимости в бли­жайшее время перейти от использования на селе преимуще­ственно колхозно-кооперативной формы собственности к опоре на государственную, то есть всенародную форму соб­ственности.

Впрочем, я не собираюсь говорить о проблемах колхозно-совхозного строительства, ибо моя область — финансы. Этого аспекта проблемы я и коснусь, причем в его самой зло­бодневной для тех лет части: вопроса о сельских налогах.