Читаем Ромейское царство полностью

Царь был главным собственником Империи. Частный императорский фиск — res privata (буквально «частное дело» или «частное имущество»), то есть царская частная казна, существовавшая за счет доходов, рент с обрабатываемых императорских земель в провинции, служила не только для удовлетворения потребностей семьи монарха, но использовалась и для государственных нужд, в частности, раздач традиционных подарков церквам.

Во главе всех этих служб стояли казначей — выше названный комит «священных щедрот» и управляющий императорским имуществом — комит «частных имуществ» (comes rerum privatarum), которым в свою очередь подчинялись многочисленные комиты, прокураторы, палатины, акторы и прочие аппариторы в провинциях.

Особую роль играл штат «священной спальни» царя, по-латыни — sacrum cubiculum, куда был закрыт доступ барбатам — «бородочам», то есть бородатым людям, а таковыми были все полноценные мужчины Византии. Поэтому здесь было особенно много эктомов-евнухов, как ромейского, так и варварского происхождения, влияние которых стало возрастать с конца IV в. Со временем они стали, по едкому выражению одного византийского царя, «…столь же многочисленны, как мухи весной в загоне для овец». Дело в том, что, по представлениям ромеев, такие неполноценные мужчины имели недостаточно жизненной силы, чтобы сглазить императора. Да и императору было легче довериться им, поскольку в силу своей физической неполноценности они не могли претендовать на трон.

Препосит императорских покоев, обычно эктом, был доверенным лицом василевса и заботился о личных делах императора и императрицы-августы. С подчиненными ему примикирием священной спальни и сотнями прислужников, он занимал важное место во Дворце. Другой примикирий возглавлял важную организацию канцеляристов-нотариев, без которой была бы невозможна деятельность государственных служб, обремененных документацией. Следует учесть, что такие же примикирии из числа важнейших должностных лиц епископатов возглавляли местные нотариальные организации.

Важно подчеркнуть, что почти все главы служб, некоторые другие высокопоставленные чиновники и военное командование составляли ближайший совет императора — Священный консисторий (consistorium), являвшийся ранее неофициальным советом при императоре. Теперь, в ранней Византии он становится важнейшим органом государственной власти, состоящим из главы, квестора Священной палаты, и небольшого числа постоянных членов, выбранных лично царем. Ведущими среди них по понятным причинам были два уже известных нам комита финансов, один из которых управлял государственной казной, а другой заведовал императорским имуществом. Тем не менее, консистория располагала значительно меньшим влиянием, чем синклит и созывалась по усмотрению главы державы. Ее название происходит от латинского глагола консистере — «стоять», поскольку в присутствии императора, председательствующего на таких заседаниях, никому не полагалось сидеть. По этой же причине выступления были разумно ограничены по времени. В этом своеобразном «кабинете министров» обсуждались все важные правительственные вопросы, политические и религиозные проблемы, назначения высших должностных лиц и, самое главное, принимались апелляции на решения судов При всей совещательности этого правительственного органа, он, как и димы столицы, тоже имел влияние на царя. Позже консистория преобразовалась в верховный царский суд — василикон критерион.

Император прислушивался и к мнению синклита, в который входили крупнейшие собственники Империи. Из числа сенаторов (в середине IV в. их было около трехсот, а к концу столетия насчитывалось около двух тысяч) назначались многие высшие должностные чиновники и правители провинций. Вместе с тем устройство ромейского государство, зацикленного на автократоре-монархе, предвещало неизбежный упадок сената, как института власти, что и последовало уже с VI в.

Старшие госслужащие получали распоряжения напрямую от императора. Он же лично платил им зарплату деньгами и отчасти натурой. С некоторых пор это стало происходить ежегодно перед Пасхой в Большом императорском дворце.