Читаем Народ и Родина полностью

Стоит начать с того как вообще появились сами силовые структуры правопорядка России и как они видоизменялись. Началом появления их является, когда Россия вступила в эпоху грандиозных реформ и преобразований, когда страна выросла из Московского царства в Российскую империю. Началом появления первого понимания как «полиция» и «страж порядка» началось с преобразований Петра Великого, как не трудно догадаться, взяв всё это от Европы и применив в создании своей империи. Стоит сказать, что и до петровских преобразований были «стражи порядка», но они же были в основном не структурой государства, а так сказать исполнительной волей правителя или его наместников, по указанию царей которые проводили работу по поиску и выявлению преступлений, которые могут нанести вред государственности и самой власти. Обычно такими «стражами порядка» выступали приближённые царей при царском дворе, а в борьбе с вооружённым беззаконием и бандитизмом выступали военные гарнизоны городов и поселений, а также армия. Известно также, что в Москве с середины 16 века действовал так называемый «Разбойный приказ» – орган ведения правопорядка в древнерусском государстве, учреждённый для уничтожения разбоев и ведения расследования преступлений. Но уже при Петре и Российской империи стали появляться особые структуры и государственные должности, необходимые для сохранения внутреннего положения законодательного строя страны и своевременно ликвидировать все угрозы, направленные на произвол беззакония. Так в 1718 году впервые в Петербурге появляется Полицмейстерская канцелярия как орган городского управления при новой для России государственной должности генерале-полицмейстере. Начиная с этой канцелярии в городе стали появляться полицейские штабы и первая городская полиция, в обязанности которой входил надзор за выполнением указов по городскому строительству (до 1737, когда учреждена Комиссия о Санкт-Петербургском строении), благоустройству, противопожарным мероприятиям; регулирование городских повинностей, наблюдение за населением Петербурга, паспортный контроль, предотвращение народных волнений. Губернской реформой 1775 года, реформой полиции 1782 и Жалованной грамотой городам 1785 годов все эти функции переданы губернскому правлению, Приказу общественного призрения, казённой палате, Управе благочиния, Городской думе и прочим организациям, оставив за полицией лишь её ведение за правопорядком в городах. В 1722 году уже в Москве появилась должность обер-полицмейстера, отвечающая за общественный порядок. Далее уже при императрице Анне Иоанновне полиция стала ещё и судебной инстанцией – она сама уже занималась назначением наказаний по уголовным делам. В 1741 году в России появляется Торговая полиция, а под конец 18 века, при императоре Павле, появляется новый вид правоохранителей – жандармерия, как вид «военизированной полиции», состоящая из жандармских полков. Стоит также сказать что слово «жандармерия» в те года имела ещё одно значение – это гвардейская кавалерия как один из видов её разновидности.