Читаем Итоги № 12 (2012) полностью

Между тем сохраняющееся доминирование «единороссов» — главный раздражитель для думской оппозиции. Так, первый зампред ЦК КПРФ Иван Мельников убежден, что во фракции «Единой России» произойдет определенная перестройка, «но голосовать по принципиальным вопросам «единороссы» продолжат одинаково». По словам «эсера» Геннадия Гудкова, в «ЕР» «есть немало вменяемых людей, настроенных на сотрудничество, но не они сегодня определяют тональность фракции». А значит, разного рода экспертные советы и даже представительство в Думе непарламентских партий кардинально ситуации не изменят. Но площадкой для дискуссий Дума, несомненно, станет.

Открытое правительство

Центр стратегических разработок дал прогноз и относительно политической судьбы Дмитрия Медведева. Вкратце он сводится к тому, что нынешний президент возглавит правительство, которым довольно скоро придется пожертвовать для сохранения рейтинга первого лица — президента. Власть, впрочем, явно пытается вывести будущего премьера из-под удара, пытаясь сделать новый кабинет как можно более представительным. Кстати, еще в своем прошлогоднем докладе эксперты Центра стратегических разработок советовали сформировать по итогам выборов коалиционное правительство для того, чтобы сбить волну протестов. Будет ли это сделано, мы узнаем в самое ближайшее время. По крайней мере Михаилу Прохорову избранный президент предложение поработать в правительстве («если он сам захочет») уже сделал.

Владимир Путин и Дмитрий Медведев, по их собственному признанию, уже сегодня заняты консультациями по структуре и персональному составу будущего правительства. И, судя по всему, его действительно предполагается сделать открытым. После периода некоторой идейной чехарды термин «открытое правительство» окончательно вытеснил из официального лексикона правительство «большое». Дело в том, что второе определение — это чистый американизм. В Европе никаких «больших правительств» нет. Зато имеются открытые. В этом случае речь идет не только о предоставлении гражданам всевозможных электронных услуг, но и об участии оппозиционных лидеров, экспертов и общественных организаций в формировании политики государства.

Поиск компромисса вроде бы облегчается единством главной задачи. И власть, и оппозиция формулируют ее как борьбу с коррупцией. Упрощенно это выглядит следующим образом. Алексей Навальный с его «РосПилом» клеймит коррупцию в Интернете, а будущий премьер Дмитрий Медведев выступает с инициативой о декларировании не только доходов, но и расходов чиновников. На минувшей неделе соответствующий законопроект был вынесен на общественное обсуждение.

Или взять сайт «Россиябездураков.ру», который недавно сильно впечатлил главу кремлевской администрации Сергея Иванова: после просмотра тот искренне удивился, что в России все еще существуют, мягко говоря, неадекватные законодательные нормы и далекие от идеала чиновники.

Формирование «открытого правительства» идет достаточно планомерно, хотя и неспешно. Дмитрий Медведев анонсировал идею еще 15 октября. За последующие четыре месяца был образован общественный комитет под руководством советника президента РФ Михаила Абызова. В начале февраля к нему добавилась рабочая группа во главе с Сергеем Ивановым, помощником президента Аркадием Дворковичем и тем же Михаилом Абызовым. В группе уже появилось с десяток подгрупп — по каждому направлению деятельности будущего кабинета. В каждой подгруппе — по два руководителя и несколько экспертов.

Эта структура, очевидно, должна стать основной площадкой диалога власти и общества. Она призвана значительно снизить накал противостояния, явно обозначившегося после парламентских и никуда не девшегося после президентских выборов. Вопрос в том, насколько широко нарождающееся гражданское общество окажется представлено в структурах «открытого правительства».

К персоналиям у нас традиционно проявляют повышенный интерес. Неудивительно, что сегодня главная интрига состоит в том, кто персонально окажется как в «малом», так и в «большом» кабинете министров. Аркадий Дворкович, который имеет все шансы вместе с действующим президентом переехать после 7 мая в Белый дом, например, высказался за то, чтобы в «открытом правительстве» появились «эсерка» Оксана Дмитриева и даже «несистемный» Владимир Милов. Последний, впрочем, отреагировал так: «Готов войти в правительство по результатам новых парламентских выборов как представитель оппозиционной партии».

Но еще, как говорится, не вечер. Российская власть славится своим умением делать предложения, от которых нельзя отказаться. Так что вовсе не исключено, что к концу весны мы увидим в составе «открытого правительства» достаточно неожиданные лица. А может, и в правительственных креслах — в «узком» смысле слова.

Открытый вопрос