Читаем Зеркало недели. Украина.№7 полностью

И тут не лишним было бы объяснить, почему все в Польше идет к двухпартийности. Причин много, но самая важная — это особая система финансирования политических партий, введенная перед вступлением Польши в ЕС. Ее суть такова: практически запрещены взносы в пользу политических партий со стороны частных лиц и бизнеса (кроме до смешного маленьких квот), строго контролируются финансовые потоки партий, вместе с тем обеспечено щедрое финансирование политиков из бюджета. Причем уровень дотации на ближайшие четыре года напрямую зависит от результата данной партии на прошлых парламентских выборах. Государственную дотацию получают партии, получившие не менее 3 %, причем проходной барьер в парламент составляет 5 %. Идея была хорошая — предотвратить политическую коррупцию. Однако результат получился не совсем удачным: эта система привела к укреплению и без того сильных партий и маргинализации меньших. Победители (сейчас это «Платформа» и ПиС) получают из бюджета такие огромные деньги, что могут заклеить билбордами весь город и выкупить рекламу на телевидении. У меньших парламентских партий тоже есть определенные возможности политической рекламы, а вот новые субъекты, ранее не баллотировавшиеся в парламент или не набравшие 3 %, не могут рассчитывать на государственную дотацию. А поскольку другие источники финансирования практически запрещены, система фактически не допускает новые партии в парламент — без больших денег политика не делается.

Вторая причина — это избирательная система, дающая преференции победителям. Например, партия, набравшая 20 % голосов, получает приблизительно 40 % мест в парламенте, а набравшая 8 % — лишь несколько или более десятка депутатов. Плюс проходной барьер в 5 %. Вот Туск вместе с Качиньским и стремятся к дальнейшему усилению этой системы, а противники двухпартийности призывают изменить как избирательную, так и систему финансирования партий, чтобы дать шанс новым субъектам и малым партиям. (Предлагается, например, чтобы каждый гражданин имел возможность указать партию, которой он хочет передать свою часть налога).

Следующий фактор — польские журналисты. Сказать, что в Польше нет свободы слова — было бы преувеличением. Однако никто не скрывает, что большинство польских СМИ поддерживают «Платформу». К ним можно отнести влиятельные еженедельники «Политыка», «Ньюсвик», «Впрост» и ежедневные "Газета выборча" и «Дзенник». С другой стороны, есть СМИ, открыто поддерживающие Качиньского — например, "В сеци" или "Газета польска", но они менее влиятельные.

То, что каждый журналист или каждое издание имеет какие-то политические симпатии — вполне естественно. Проблема начинается тогда, когда этих симпатий никто даже не скрывает, а СМИ делятся на «проправительственные» и «оппозиционные» или, иначе говоря, на пиарщиков правительства и оппозиции. Именно такая ситуация сегодня в Польше, причем до 2005 г. СМИ были значительно объективнее. «Свои» издания имеют только парламентские партии, прежде всего «Платформа» и ПиС, в меньшей степени — левые и аграрии. Партии и силы, жаждущие сломать дуополию Туск—Качиньский, практически не имеют своих людей во влиятельных медиа.

Единственный, кто смог одолеть диктат двухпартийности, — "Движение Паликота". Януш Паликот — олигарх из Люблина, владелец водочного бизнеса, до недавнего времени ведущий политик "Гражданской платформы". Это один из немногих политиков, который пошел в политику не ради денег, а наоборот — он заработал деньги в бизнесе и решил инвестировать их в политику. Немного для развлечения, немного из чувства миссии, немного для удовлетворения собственных амбиций.

И хотя сушествует запрет финансировать партии вне госбюджета, но, как любой закон, можно обойти и этот. Обычно это делается через финансирование не партий, а «независимых» СМИ и неправительственных организаций, впоследствии открыто работающих на эту фракцию. Паликот сделал еще иначе — промоутировал свою личность и на этом бренде создал новую партию одного человека, неожиданно вошедшую в 2011 г. в парламент с хорошим результатом (10 %).

Чем это закончится — неизвестно. Пока кажется, что все идет к двухпартийности по образцу Австрии: т. е. есть правящая «Платформа» с "вечным коалиционером" Польской народной партией, есть оппозиция в виде "Право и справедливости" и еще левые и «Паликот» как партии, которые фактически ничего не могут. И задача номер один сегодня для Туска — это не столько борьба с Качиньским, сколько нейтрализация левых и Паликота, чтобы на ближайших выборах в 2014 г. они не вошли в Европарламент, а потом и в Сейм. Ради такой цели Туск готов заключить тактический союз с Качиньским относительно дальнейших изменений избирательной системы и принципов финансирования политических партий, чтобы на этом выиграли только две сильнейшие, а также, возможно, аграрии, у которых прочный электорат.