Читаем Взлёт 2007 05 полностью

Не разработана и не принята значительная часть нормативно-правовых актов, предусмотренных воздушными законодательствами государств-участников Соглашения, а другая часть их устарела, не гармонизирована с международными стандартами, а в некоторых случаях не соответствует им.

Приватизация в гражданской авиации стран СНГ привела к образованию небольших авиакомпаний, не способных решать вопросы безопасности полетов на требуемом уровне.

Результаты расследования катастроф самолетов 1-3 классов свидетельствуют также о серьезных недостатках в системе профессиональной подготовки летного состава, о неумении распознавать начало развития особых ситуаций в полете и правильно действовать при их возникновении. Продолжаются случаи потери пространственной ориентировки в полете. В совокупности факторов, которые привели к авиационным происшествиям в последние годы подавляющее большинство связано с ошибками в действиях авиационного персонала. За последние пять лет более 70% авиационных происшествий связаны с человеческим фактором.

В ряде государств-участников Соглашения также отсутствует четкий порядок, регламентирующий эксплуатацию авиационной техники иностранного производства и ее регистрации, включая переучивание и подготовку экипажей и инженерно-технического состава, а также разделение ответственности за поддержание летной годности воздушных судов и порядок выполнения и контроля полетов с отложенными дефектами (MEL). С ростом объема пассажирских перевозок на самолетах западного производства проявляются тревожные тенденции, которые негативно влияют на уровень безопасности полетов.

Комиссия МАК также считает, что одной из основных причин ухудшения состояния безопасности полетов в 2006 г. является недостаточная реализация мероприятий по результатам расследования авиационных происшествий и инцидентов, отсутствие контроля за их выполнением, что приводит к повторению происшествий по одним и тем же причинам. Слабо внедряются рекомендации комиссий по расследованию авиационных происшествий по совершенствованию техники и устранению недостатков ее эксплуатации, что обусловлено недостаточным вниманием к этой проблеме авиационных администраций, руководства авиакомпаний и предприятий авиационной промышленности.

Очевидно, что только решение всех вышеизложенных проблем – или хотя бы начало целенаправленной работы по их устранению – может переломить складывающуюся негативную тенденцию в безопасности полетов, столь ярко проявившуюся в гражданской авиации стран СНГ в 2006 г. Если сидеть сложа руки и уповать на везение, ситуация с аварийностью на воздушном транспорте может еще более обостриться. Остается надеяться, что регулирующие органы и руководство авиакомпаний стран Содружества осознают это и приступят к решительным действиям, а год нынешний станет менее аварийным, чем прошедший.

А «у них» 2006 г. был признан самым безопасным за всю современную историю авиаперевозок. Согласно обнародованному 16 апреля отчету Международной ассоциации воздушного транспорта IATA, безопасность полетов в мире в 2006 г. улучшилась, по сравнению с предыдущим годом, на 14%: принятый на Западе коэффициент аварийности (число потерянных в авиапроисшествиях самолетов на 1 млн полетов) снизился за год с 0,80 до 0,65, а среди государств-членов IATA – до 0,48. В авариях и катастрофах в минувшем году было потеряно 77 авиалайнеров (в 2005 г. – 111), в т.ч. 46 реактивных и 31 турбовинтовой.

Самым неблагоприятным с точки зрения безопасности полетов регионом мира, по данным IATA, в прошлом году стали Россия и страны СНГ (коэффициент аварийности 8,6 на 1 млн полетов, что в 13 (!) раз хуже общемирового уровня). По этому показателю мы вдвое «опередили» даже такой традиционно неблагополучный в этом смысле регион, как Африканский континент (4,31 аварий на 1 млн полетов).

По данным IATA, 43% авиапроисшествий в мире в 2006 г. было связано с погодными условиями, 38% – с проблемами взаимодействия внутри экипажей и между экипажами и диспетчерами, 33% – с подготовкой летного состава.

Авторитетный международный фонд безопасности полетов, уже более 60 лет ведущий статистику всех авиационных происшествий с самолетами вместимостью более 14 человек (публикуется на сайте aviation-safety.net) зафиксировал в 2006 г. 93 авиапроисшествия, связанных с потерей учитываемых им ЛА, из которых 66 произошли с гражданскими самолетами. В числе последних – 20 аварий без человеческих жертв и 46 катастроф, в которых погибло 954 человека.