Всю свою работу ВРШ ведет самостоятельно при помощи десятков, непосредственно опираясь на них. При возникновении больших принципиальных вопросов ВРШ обращается за их решением к комитету.

Для более успешной работы ВРШ разбивается на следующие отделы: снаряжения, строевой, оперативный, связи, контрразведки и финансовый.

В задачи отдела снаряжения входит: учет имеющегося оружия всех видов, покупка и добывание его, подыскивание мест для его хранения, вооружение партийных и сочувствующих десятков, собирание сведений о количестве оружия у противника, его складах. Задачей строевого отдела является формирование боевых единиц, выработка для них инструкций, подсчет сил, годных к строю, как у себя, так и у противника.

Задачей оперативного отдела является подготовка благоприятных условий для восстания, как-то: выяснение расположения частей, казенных учреждений, места нахождения оружия, количества сил противника и своих, выработка плана действий, исследование окружающей местности за городом и в городе для задержки передвижения сил противника, организации подрывных отрядов.

Отделу связи связаться с воинскими частями, организовать там коллективы коммунистов и сочувствующих, со штабом противника своего города и других, а также с партийными штабами других городов, милиции и вообще со всеми организациями и учреждениями, необходимыми для работы ВРШ.

Отдел контрразведки собирает сведения для всех отделов, концентрирует всю осведомительную работу для штаба вокруг себя, передает имеющие ценность сведения о России.

Финансовый отдел ведает всеми финансовыми операциями и организацией эксовой группы.

Точно также ВРШ организуется при районных комитетах. Средства для центрального, также для районных штабов отпускаются комитетом. За всю свою работу ВРШ отвечает перед городским комитетом; районные, кроме центрального штаба, подчиняются и ответственны перед районными комитетами[7].

Решения городской партийной конференции были доведены до всех подпольщиков. Вопрос о подготовке вооруженного восстания в тылу врага стал главным. Были еще более усилены агитация и пропаганда среди населения.

К солдатским сердцам

В декабре 1918 года ЦК РКП(б) для руководства подпольной работой в колчаковском тылу создал Сибирское бюро ЦК РКП(б). Находилось оно вблизи линии фронта, в Уфе. Ему поручалось создать широкую сеть подпольных организаций и развернуть их деятельность по мобилизации сил на борьбу с врагом. Особое внимание Сиббюро ЦК направило на работу во вражеских войсках, на организацию рабочих в боевые единицы.