Читаем Русский феномен полностью

2. Париж и сторонники европейского самоутверждения в Западной Европе, не склонные отвергать полезность НАТО полностью, склонялись все же к той точке зрения, что в Европе лучшими рычагами стабильности могли бы стать Европейский союз и созданная в 1948 году региональная западноевропейская организация — Западноевропейский военный союз (который при определенных обстоятельствах мог бы стать военной структурой в рамках ЕС).

3. Официальные Вашингтон и Лондон отказались признать радикальное изменение стратегической ситуации на Евразийском континенте и предприняли энергичные усилия по сохранению американского военного присутствия в Европе. США стали настаивать на необходимости своего постоянного стратегического вовлечения в дела данного региона. На этом этапе сохранение и даже возрождение и усиление НАТО зависели от намерения американцев оставаться стратегически вовлеченными в дела Европы и в критических ситуациях вести за собой союзников.

Внутренняя борьба привела к возобладанию третьей точки зрения. США и Великобритания сумели навязать союзникам свое видение будущей эволюции внутриевропейских отношений.

В это время поведение стран Запада в отношении Восточной Европы определялось двумя идеями. Первая состоит в том, что падение «железного занавеса» затрагивает лишь восточноевропейцев. В то время как восток был сокрушен изнутри, Запад пережил холодную войну нетронутым и достиг своего триумфа. Поэтому пусть меняются побежденные. Быстрая дезинтеграция Восточной Германии в 1990–1991 годах укрепила представление о том, что коммунистический мир вынужден будет копировать западную модель общественного устройства. Второй предпосылкой действий всех западных правительств стал страх того, что восток Европы станет «Диким Востоком», населенным предрасположенным к насилию населением, которое может осуществить агрессию на своих соседей. Предсказывались кровавые восстания против тиранов, массовый голод, наплыв гигантской волны беженцев, гражданские войны и новые диктатуры. Лишь примерно через три года после краха строителей коммунизма эти представления о возможном будущем сошли на нет. Несмотря на невиданное для западных наций массовое падение уровня жизни восточноевропейцев, они мирно голосовали на парламентских выборах.

Без американского лидерства западноевропейцы, снова играя в старые геополитические игры и меняющие свой состав союзы, обратятся к ренационализации своих вооруженных сил.

В начале 1997 году Правительство РФ и западные руководители пришли к выводу о том, что альтернатива поиску компромисса является малопривлекательной. Целью российской внешней политики с этого времени стала минимизация ущерба посредством двухстороннего направленного на определение параметров будущих отношений между Москвой и Брюсселем соглашения Россия — НАТО. Данный документ стал вырабатываться российской дипломатией в контактах с тогдашними государственным секретарем США Мадлен Олбрайт и генеральным секретарем Североатлантического альянса Хавьером Соланой. РФ стремилась к достижению четырех целей: к освобождению территорий стран — новых членов НАТО от ядерного оружия; к неразмещению в них значительных обычных сил и несозданию направленных вовне военных структур; к пересмотру Договора ОБСЕ в соответствии с изменившимся международным окружением; к получению Россией права голоса в принятии решений западным союзом даже в том случае, если они не касаются Восточной Европы.