Основные права и свободы человека и гражданина это его неотъемлемые права и свободы, принадлежащие ему от рождения (в некоторых случаях в силу гражданства), защищаемые государством и составляющие ядро правового статуса личности.

Основные права и свободы делятся на три группы:

♦ личные (гражданские);

♦ политические;

♦ социально-экономические и культурные.

Соотношение понятий «права человека» и «права гражданина». В большинстве случаев они совпадают, но имеются и некоторые особенности:

♦ права человека являются естественными и принадлежат ему от рождения, а права гражданина связаны с обладанием гражданства РФ;

♦ права человека охраняются не только государством, но и всем мировым сообществом, а права гражданина – лишь государством;

♦ в отношении прав человека действуют общепризнанные международные нормы, которые имеют преимущества перед законами РФ и непосредственно влияют на права и обязанности человека и гражданина.

Международные и российские акты о правах человека

10 декабря 1948 г. Генеральная Ассамблея ООН утвердила и провозгласила Всеобщую декларацию прав человека, к выполнению которой должны стремиться народы и государства.

В ней отмечалось, что «пренебрежение и презрение к правам человека привели к варварским актам, которые возмущают совесть человека, и необходимо, чтобы права человека охранялись, чтобы человек не был вынужден прибегать в качестве последнего средства к восстанию против тирании и угнетения». Она провозгласила право на жизнь, равенство, презумпцию невиновности, свободу передвижения, право невмешательства в личную и семейную жизнь и т. д.

Россия подписала данный документ лишь в 1991 г. Сначала положения декларации действовали в качестве поправок к Конституции СССР в последние месяцы ее существования.

Большое значение имеет Европейская конвенция «О защите прав и основных свобод», которая была заключена в Риме 4 ноября 1950 г. Для соблюдения обязательств договаривающиеся стороны создали Европейскую комиссию по правам человека и Европейский суд по правам человека.

Число членов в Комиссии равно числу высоких договаривающихся сторон, число судей в Европейском суде – числу членов Совета Европы. Впоследствии конвенция была дополнена 9 протоколами (протокол №6 – об отмене смертной казни).

Законодательство РФ в области прав человека приведено в соответствие с международными правовыми актами только 22 ноября 1991 г., когда Верховным Советом РСФСР была принята «Декларация прав и свобод человека и гражданина», созданная на основе Всеобщей декларации ООН. В ней закреплено важнейшее положение о том, что права и свободы человека принадлежат ему от рождения и могут быть ограничены законом в той мере, в которой это необходимо в целях защиты конституционного строя, здоровья, нравственности и т. д.

В декларации особо подчеркивается, что осуществление человеком его прав и свобод не должно нарушать права и свободы других лиц, запрещается использование прав и свобод для насильственного изменения основ конституционного строя, разжигания национальной, социальной, классовой, религиозной ненависти, для пропаганды войны и насилия.

Отмечается, что перечень прав и свобод не является исчерпывающим. Впервые указано, что общепризнанные международные нормы, относящиеся к правам человека, имеют преимущество перед законами РФ. В декларации закрепляются основные принципы гражданства, личные, политические, социально-экономические и культурные права и свободы и гарантии их осуществления.

Гражданские (личные) права человека и гражданина

Гражданские (личные) права человека неотчуждаемы и принадлежат ему от рождения. Они необходимы для охраны его жизни, свободы, достоинства, частной жизни и не связаны напрямую с принадлежностью к гражданству РФ:

♦ право на жизнь (ст. 20 Конституции РФ);

♦ право на охрану государством достоинства личности (ст. 21);

♦ право на неприкосновенность личности (ст. 22);

♦ право на неприкосновенность частной жизни, тайну переписки, телеграфных и телефонных переговоров (ст. 23 и 24);

♦ право на неприкосновенность жилища (ст. 25);

♦ право определять и указывать свою национальную принадлежность, пользоваться родным языком (ст. 26);

♦ право на свободу передвижения (п. 1 ст. 27);

♦ право свободно выезжать за территорию РФ и беспрепятственно возвращаться (п. 1 ст. 27);

♦ свобода совести и свобода вероисповедания (ст. 28). Действует Закон «О свободе совести и религиозных объединениях» от 26 сентября 1997 г.;

♦ свобода мысли и слова, массовой информации (ст. 29). При этом не допускается использование СМИ:

● в целях уголовно наказуемых деяний;

● для разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну;

● для призыва к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и целостности государства, для разжигания национальной, классовой, социальной, религиозной нетерпимости или розни, для пропаганды войны.