Читаем Хроника Путинизма полностью

Никаких заговорщиков нет и быть не может. Перестановки объясняются поиском оптимальных для Кремля кадров, да и особого масштаба у этих перестановок нет, убирают самые одиозные, скомпрометированные фигуры. И началось это далеко не вчера. А вот аресты – это любопытная особенность данного этапа. Путину нужно во что бы то ни стало изменить систему власти. Он считает, что для этого настало самое время. Я уже много раз на страницах «Русского монитора» и других изданий говорил: система власти в России вплоть до самого недавнего времени была построена по весьма своеобразной модели: по вертикали управления сверху вниз спускались весьма бессодержательные сигналы, а вверх поднимались деньги. «Уполовиненные» на каждом уровне: глава района собирал откаты за городской заказ на его уровне – 10-15% процентов от стоимости контракта, половину брал себе, половину отдавал вице-мэру, которого уполномочивал на это глава города. Соответственно, через этого человека собирались и откаты за городской заказ. Где-то сбоку вливались откаты за муниципальные заказы. На уровне мэра сумма делилась пополам, и вторая половина отравлялась вице-губернатору региона. Там все повторялось и шло наверх. И это было вплоть до самого верхнего уровня, где существовали специальные люди, аккумулирующие средства. Но это не просто коррупционная мафиозная схема. Все намного сложнее и интереснее – деньги, которые оставались на каждом уровне, были не просто доходом чиновников, а составляли соответствующий неофициальный фонд, из которого финансировались всякие политические «движухи», функционирование местных ячеек всех системных партий, всяких фанатских движений, профсоюзов, даже футбольных фанатов и байкеров. Что-то доставалось и просто бандитам, потенциальным «титушкам». Ну, и премии депутатам за правильное голосование по бюджету и выборам правильного председателя соответствующего заксобрания. Из этих же фондов финансировались редакторы газет и телерадиокомпаний, подкупались блогеры, создавались группы «ботов на региональную тематику», покупались журналисты независимых газет. Эти же средства шли на покупку голосов во время выборов – региональные штабы провластных партий, включая «системную оппозицию». Естественно, на дополнительное кормление силовиков – судей, прокуроров, ментов, гаишников. Каждый губернатор отвечал перед Кремлем за весь регион, за «порядок» на своей земле, за то, чтобы не было скандалов, чтобы «народ был доволен». Из этих фондов выделялись премии чиновникам «в конвертах». И в каждом органе власти были «специально обученные люди», умевшие правильно аккумулировать потоки, вести «черную бухгалтерию» и держать «черную кассу». Как правило, они имели самое прямое отношение к региональным партийным исполкомам. Надо сказать, что контроль за потоками «откатов» был крайне важен для Кремля, так как власть в России очень боялась создания «параллельных» вертикалей, которые смогут набрать вес и представить опасность для центра. Путин ведь своим глазами видел, как действовали олигархи в конце девяностых, когда при правильной тактике ими покупались целые города и регионы. «Питерская команда» в Кремле всегда считала, что власть и деньги – это одно и то же. Особенно, «черные» деньги. Поэтому учет и контроль теневых денежных потоков велся очень тщательно, огромная силовая машина государства фиксировала каждую транзакцию через агентуру ФСБ, МВД и даже ГРУ (если дело касалось военных заказов). Ну, и ФСО со своими возможностями, и МВД… Короче, ни один цент мимо не проскакивал. А состояние «умонастроений» в регионах фиксировалось через структуры ФСО, контролирующие общественное мнение во всех регионах. И как главный результат успешности или не успешности  каждого руководителя – результат выборов. Обратите, кстати, внимание – именно на местном уровне региональные руководители стремятся как можно больше фальсифицировать голосование, несмотря на явные сигналы из центра: нам не нужны ваши скандалы с взбросами и подтасовками, это нам мешает и снижает общую легитимность власти. Но губернаторы и мэры идут на фальсификацию, так как зажаты между Сциллой и Харибдой – Кремль требует «чистоты», но низкий процент за ЕдРо – свидетельство некачественной работы по «освоению» ресурсов.